区政协八届二次会议交由区政府办理的提案共54件,归纳为以下6个方面:教育文化卫生方面11件、城市建设及环境治理方面8件、发展规划项目方面6件、社会及公共事务方面17件、农业水利土地方面7件、道路交通方面5件。2013年区政府高度重视政协提案办理工作,在区“两会”结束后,迅速对提案进行了认真梳理和分类,及时组织召开了建议提案交办会,按照提案内容和部门职责,将提案逐件分解落实到各有关镇办和部门。各承办单位结合自身工作实际,迅速落实任务,明确办理人员,认真制定办理方案,逐件进行调研、落实,全力做好了提案办理工作。 按照政协提案办理工作的相关要求,54件政协提案已全部按时按要求办复,并以书面形式逐件进行了答复,实现了办复率、回访率、满意率的“三百”目标。提案所提问题已得到解决或基本解决的39件,占总数的 72%;已列入工作计划逐步解决的14件,占总数的 26%;因政策因素限制或其他原因,待条件成熟后解决的1件,占总数的2%。 一、提案办理工作完成情况 ㈠提案提出问题已解决或基本得到解决的39件,占总数的72%。此类提案大多与群众生产生活密切相关,是群众普遍关注的焦点、难点问题。 如路广德等委员提出的“关于加快文化产业发展”的题案。近年来,区文广局立足全局、以典型引路,努力建设品牌文化产业,精心组织实施“1442”工程。引进9730万元投资区影剧院开发等重点文化产业项目和全市首家投资900万元3D影院—上美影院及投资300万元建成路遥纪念馆。同时,搭建了印台区“百姓大舞台”,截止目前共演出40余场次,深受群众欢迎。如吴阳旗等委员提出的“关于加大古镇景区建设力度”的提案。近年来,陈炉景区管委会在景区建设方面做了大量工作。一是强力推进重点项目建设,目前永受堡观景台建设任务已经完工;北堡子恢复项目大殿、配殿主体工程已完工;钟鼓楼、城门楼和城墙已全面完工。二是完善基础设施建设,修建垃圾屋7座,建设公厕5座,改造门楼36座,垃圾箱60个,陶公桥1座,修建排洪沟3.2公里。三是在景区和旅游环线栽植乔灌木24万余株,绿化景区荒地面积约5.5万平方米,绿化道路3.7公里。又如马聪委员提出的“关于在铜川矿务局焦坪社区修建活动休闲场所”的提案。金锁关镇玉华办事处依托窑洞社区示范性室外活动广场项目,投资20余万元修建活动广场1200平方米,并配套安装室外健身器材9套,该广场已建成并投入使用。同时,由铜川矿务局焦坪社区管理中心投资72万元,修建办公楼门前活动广场一座,广场面积达到1300平方米,设有羽毛球场地、露天舞厅等设施。目前,该广场已建成并投入使用。再如彭爱武委员提出的“关于取缔学校门前流动摊点”的提案。目前,区食药监局已根据相关法律法规制定了《流动饮食摊点规范要求及整治方案》,统一定点划线,统一编号,统一经营时间。区住建局根据方案要求,对流动摊点进了行统一规范管理,确保学生身心健康。 ㈡提案提出问题已纳入政府工作计划逐步解决的14件,占总数的26%。这些提案覆盖面广,涉及问题复杂,办理周期长,需制定工作计划、创造条件逐步予以解决。对此,区政府要求各承办单位对提案涉及问题,进行全面扎实深入的调查研究,对应解决但暂不具备条件的,先纳入工作计划,创造条件逐步落实解决。 如陈友仓等委员提出的“关于加快宋塔文化广场建设”的提案。区住建局已完成了宋塔小区西片区单体建筑和宋塔文化广场效果图设计,方案已修改完成。目前,区住建、国土、规划等部门就土地收回补偿事宜正在积极与万荣房地产开发公司进行协商,待补偿事宜达成一致、广场建设方案经区政府审定后即可开工建设。又如杨正社等委员提出的“关于在红土镇街道建设公厕”的提案。红土镇已将镇区公共卫生基础设施建设纳入城镇建设规划,目前正在争取项目资金,待项目资金到位后,将分批予以实施。再如刘晓芳委员提出的“关于修建地下停车场”的提案。近年来,随着人民生活水平的不断提高,车辆急剧增加,停车位不能满足需要。2012年,区政府在建项目规划中设有停车位700余个,目前在建停车位585个,建成后将极大缓解停车难的问题。同时,在以后的在建项目中,区政府将继续协调各相关部门增设停车位,使停车难问题得到根本缓解。 ㈢因客观因素制约暂时无法办理,已向委员作出了说明的1件,占总数的2%。此类提案因目前尚未出台相关政策,或因客观条件限制暂时无法办理。 即杜鑫委员提出的“关于给铜川桥以北通天然气”的提案。根据管理职责,全市天燃气安装维护工作由市住建局下属单位市天然气公司负责,我区无法直接协调实施,为此区住建局就铜川桥以北居民通天燃气问题进行了联系沟通,市天然气公司答复为,由于铜川桥以北居(村)民人口居住密度较小,且管线较长,投资较大,因此市政府暂未列入计划。今年区政府将通过北城区开发建设争取相关项目,力争尽早实施该地段天燃气安装工作。 二、主要做法 ㈠加强领导,夯实责任。区政府主要领导高度重视政协提案办理工作,要求各承办单位对提案办理工作予以高度重视,做到一把手亲自负责,分管领导具体负责,做到“责任、措施、质量”三到位,确保了每件提案都能及时按要求落实到位。同时,6月份区政府还召开了建议提案办理工作座谈会,听取各承办单位对提案办理情况的汇报,对涉及面广、影响大、重复率高的重难点问题进行了研究分析。各单位通过座谈会介绍交流了各自单位好的经验及做法,大家相互借鉴、取长补短,对提案办理工作起到了很好的促进作用。 ㈡完善制度,规范程序。区“两会”结束后,区政府迅速对提案进行了梳理,将提案按照6个方面进行了归类整理,及时制定下发了《关于认真做好区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和《区政协八届二次会议提案任务分解表》,对提案办理程序、办理时限、答复格式、答复类别都做出了明确规定,进一步明确了各承办单位的工作任务,夯实了工作责任。 ㈢沟通协调,确保质量。各承办单位不断加强与政协委员的沟通,按照“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的要求进行落实。办理前,各承办单位主动深入了解委员的意图,准确定位提案涉及问题的关键点,做到高效、快捷办理;办理中,各承办单位积极征求委员的意见,做到发现问题,及时解决,不断提高办理质量;办理后,对办理情况进行跟踪回访,及时向委员反馈办理结果,使得委员满意率达100%。对因客观因素制约无法办理的提案,及时向委员作了说明,取得了委员的理解和支持,提高了提案的办理水平。 ㈣强化督查,确保实效。在提案办理过程中,区政府领导亲自过问办理进度,认真听取办理工作汇报,积极协调解决重点、难点提案,确保提案办理工作有力、有序、高效开展。区政府办按照区政府领导要求,加强与区政协提案委、各承办单位的联系沟通,狠抓提案办理工作,对办理进度慢、办理效果不明显的单位,采取点名通报、电话督办、现场督办等方式,进一步提高了办理工作的质量和效率。同时,对已办结的提案实行“回头看”,6月份,区政府积极邀请政协分管领导、有关专委负责人及部分委员,有针对性地对承办单位进行现场督查,及时了解、掌握提案办理工作进展情况,并指导各承办单位抓好办理工作,确保提案办理不走过程。 三、存在问题及下一步打算 2013年提案办理工作在区政协的监督指导下,在各承办单位的积极努力下,取得了一定成绩,但还存在不少缺点和不足,如个别承办单位对办理工作重要性的认识还不够到位;答复格式仍需进一步规范,答复质量还需进一步提高;承办单位间的沟通协作还需进一步加强等。 在今后的提案办理工作中,区政府将进一步完善提案办理工作制度,深入调研,创新思路,严把提案办理质量关,不断提高办理工作实效。同时,加强与委员的沟通联系,面对面地征求意见,共同研究和探讨解决问题的思路和办法,对列入政府工作计划逐步解决的提案,区政府将建立办理工作台账,对其进行重点跟踪办理,确保2013年提案办理工作任务全面完成。
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